近日,安徽省交通综合执法监督局针对安徽省十四届人大二次会议第0484号代表“关于加强‘两客一危’营运车辆监管的建议”进行了答复,介绍了安徽省“两客一危”营运车辆监管开展的主要工作,以及下一步措施。
长期以来,“两客一危”营运车辆是道路运输行业安全监管的重点对象,安徽省各级交通运输部门会同公安、应急管理、市场监管等部门多措并举强化“两客一危”车辆监管,提高“两客一危”车辆安全营运水平。
在道路客运方面,开展800公里以上客运班线风险评估,积极推动不符合安全生产条件的长途班线客车退出市场;建立长途客运接驳运输分级审核和联动制度,每季度组织开展接驳运输审核,规范长途客运车辆接驳运输行为,杜绝驾驶员疲劳驾驶。在危货运输方面,开展危险化学品道路运输挂靠运营清理,注销道路运输证载明的经营主体与车辆行驶证登记主体不一致的危化品运输车辆22台;建立了安徽省危险货物道路运输安全监管系统,全面推广使用危货运输电子运单,强化对运输过程安全监管。
安徽省交通运输厅定期抽查“两客一危”车辆动态监控情况并通报,2022年-2024年共抽查通报16期,涉及企业2602家,车辆5388台,指导各市督促运输企业对上线率低、轨迹不完整、异地长期营运等违法违规行为进行整改,及时纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等交通违法行为。2020年至2023年底,全省共立案运输企业不落实道路运输车辆动态监督主体责任的案件10262起。
2021年以来,安徽省交通运输厅先后组织开展道路客运市场秩序集中整治行动、“春雷行动”、“雷霆行动”、“百日攻坚”行动、“联合执法行动”、跨区域非法违法道路运输专项执法行动和道路运输领域“打非治违”专项行动,配合安徽省安委会部署开展道路交通安全“五大联合整治”,查处“两客一危”车辆疲劳驾驶、车辆挂靠经营、长期异地经营等违法违规经营行为,对安全管理失控的企业、长期游离于监管视线之外的车辆,重点督办、限期整改。2020年至2023年底,全省共查处道路旅客运输和货物运输违法违规经营案件5473起、35839起。
按照分类监管与“双随机、一公开”相结合的方式,各地交通运输部门协同公安、市场监管、生态环境等部门对机动车检验机构进行重点监管,重点关注“两客一危”营运车辆检测过程,严厉打击不按标准检测、替检、代检、不检测出报告、出具虚假检验报告等违法违规行为。2023年全省各地共检查机动车检验机构459家次,责令限期改正268家,责令限期改正15家,罚没款57.23万元,吊销资质认定证书1家,有力维护了机动车检验市场秩序。
严格按照法定的条件、标准对申办企业实施行政许可,对不符合经营条件的企业不予进入道路运输市场。严格车辆年度审核,对车辆技条件不合格、未接入经营者的道路运输车辆动态平台的车辆不予从事运营经营活动。
推进省级卫星定位监管与服务系统的升级建设,计划在2025年6月建成投入使用。加快智能视频监控报警技术推广应用,对新进入市场的“两客一危”车辆要求前装符合相关要求的智能视频监控报警装置,未前装的不得投入运营。指导督促运输企业对在用“两客一危”车辆按照使用智能视频监控装置,原则上2024年年底前全部安装使用。加强大数据和人工智能研究应用,加快多系统数据融合,实现违法违规线索自动筛查,进一步推进信息共享。
学习江苏做法,进一步强化对“两客一危”企业经营活动的监督管理,通过日常指导帮扶、执法监督检查、专项整治行动等措施,严格审核车辆、从业人员资质,严厉打击挂靠经营行为。进一步压实企业落实安全生产主体责任,强化企业对所属车辆、人员的监督管理,推动企业动态监督制度化、规范化、常态化,及时防范化解风险隐患,确保行业安全生产形势持续稳定。
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