11月21日，山东东营市委宣传部、市政府新闻办举行《东营市危险化学品道路运输安全管理办法》（以下简称《办法》）新闻发布会，介绍了《办法》的制定背景、主要内容等。

据悉，东营市是全国炼油能力最大的地级市，现有危化品道路运输企业175家，原油一次加工能力达到6960万吨，且水路、铁路运输起步较晚，管道运输占比相对偏小，因此，危化品道路运输行业发展迅速。目前，全市运行的危化品车辆平均每天约1.8万辆次，外地车约占三分之二，运输介质以原油、成品油为主，车辆数达到10400辆；其次是液化石油气、天然气、液态二氧化碳等压力气体，车辆数达到1100辆。

由于《危险化学品安全管理条例》《危险货物道路运输安全管理办法》等上位法对危化品道路运输安全管理作出规定，但在装卸作业、车辆停放、停车场监管等方面规定相对原则，部分安全管理措施难以有效落实，十分有必要通过专门立法，对上位法原则性内容进行细化完善，进一步提升全市危化品运输安全管理水平。因此，该《办法》经审议通过后，于2024年11月11日公布，自2025年1月1日起正式施行。

《办法》共8章43条，主要围绕运营主体管理、装卸作业管理、运输作业和专用车辆通行、监督管理、应急救援、法律责任等作出规定，进一步明晰各方责任、加强运营主体管理、规范运输作业管理，包含明确由市场监管部门负责依法查处常压罐式车辆罐体检验机构出具虚假检验合格证书的行为，要求危化品道路运输企业为专用车辆安装符合标准的卫星定位、智能视频监控报警等装置，明确专用车辆通行管理登记和依规定路线、时间、速度行驶等相关要求。

此前，东营市在危化品道路运输安全监管方面积累了较多的经验和做法，其中，东营市率先在全省试点推广“鲁运通行码”，推行车辆分路段预警、“电子路书”等系统，研发“东运车辆码”，配套化工园区限入、禁入措施等，实现装卸、运输、通行、停放“四个环节”的闭环管理等，全市危化品车辆驾驶员超速、疲劳驾驶行为分别下降了37%、43%，整个行业连续7年事故起数和死亡人数呈现“双下降”的良好态势。

《办法》的出台，不仅可以弥补全市危化品道路运输安全监管工作法治化的短板，满足当前和今后较长一段时期内危化品道路运输安全监管工作的需要，也对探索电子押运等试点工作提供法律依据，进一步提升安全监管法治化水平。