近日,东营市政府新闻办召开新闻发布会,对《东营市危险化学品道路运输安全管理办法》制定情况进行解读。记者从发布会上获悉,围绕危化品道路运输安全监管,近年来,东营市以建设国家级协同监管试点为契机,积极打通部门信息壁垒,强化信息共享和数字赋能,探索出了“3+4”智慧监管新模式。
东营是胜利油田主产区、鲁北高端石化产业基地核心区,原油一次加工能力达到6960万吨,是全国炼油能力最大的地级市,水路、铁路运输起步较晚,管道运输占比相对偏小,公路运输是当前及今后一段时期危化品运输的主要方式。
受产业结构影响,近年来,东营市危化品道路运输行业发展迅速。全市现有危化品道路运输企业175家,其中规上企业84家,从业人员2.4万余人,车辆12066辆,占全国的3%、山东省的24.7%,居山东省首位,在具有可比性的石油化工大市中,东营市的危化品车辆规模远超其他地市,且危化品运输企业的业务地域范围广。
围绕危化品道路运输安全监管,东营市强化“人、车、企”三要素监测。人员层面,率先在全省试点推广“鲁运通行码”,对驾驶员驾驶行为进行信用评价、动态赋分,驾驶员违章行为大幅下降。车辆层面,推行车辆分路段预警、“电子路书”等系统,强化市本籍车辆违规行为的自动捕捉预警和行车风险的靠前提醒;研发“东运车辆码”,配套化工园区限入、禁入措施,有效解决外地车监管难题。企业层面,研发“安全生产标准化管理平台”,帮助企业加快安全生产的规范化、标准化管理;建立企业安全生产绩效评级评定机制,强化对各县区、企业的管理效能评价。
此外,东营市还实现了“四个环节”闭环管理。装卸环节,应急部门建立“七连锁”智能装卸系统,推广应用常压罐车密闭取样器,实现装卸安全的有效管控。运输环节,结合公安、应急平台信息及交通电子运单信息,实现电子运单信息的比对筛查、异常分析和精准治理。通行环节,公安部门研发车辆远程识别、预约登记导航系统,实现对车辆在市域内的全息感知和精准管控。停放环节,规划建设了社会化专用停车场,配套完善停车预约叫号、消防、监控及生活服务设施,实现车辆停放的有序管理。
通过实施一系列创新举措,东营全市危化品车辆驾驶员超速、疲劳驾驶行为分别下降了37%、43%,2023年7月份、2024年10月份,交通运输部两次发文推广东营经验。
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