孙文剑：取消高速公路省界收费站是一个庞大复杂的系统工程，今年以来，在各部门共同努力下，整个撤站的工作进展顺利。上个月我们在部例行新闻的发布会上也介绍了，11月1日起，撤站工作全面进入全网的联调联试阶段。同时，ETC的发行也是取消高速公路省界收费站的核心环节。截止到目前，全国发行量已经到了1.85亿，距离完成1.9亿的目标，还有400多万发行量的距离。我们有信心可以确保在12月20日前全面完成联调联试各项工作，有信心在年底前基本具备取消全国高速公路省界收费站的条件。

取消高速公路省界收费站以后，可以预见的是能够真正实现老百姓梦想的一脚油门踩到底。我们有一个统计数据，撤站后在正常通行情况下，客车平均通过省界的时间由原来的15秒减少为2秒，下降了大约86.7%，货车通过省界的时间由原来的29秒减少为3秒，下降了89.7%。下一步，我们将加强工作督导和技术支持，指导各地加快推进，确保这项利国利民的民生工程按期高质量实现，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

孙文剑：我回答第一个记者提问的时候已经回答了相关的问题，可以说ETC的推广发行是实现不停车快捷收费的核心措施，也是确保年底前完成撤站任务的关键因素。如果我们的发行量不能如期完成任务，这会造成在高速入口处大量的拥堵。截止到目前，我们的ETC发行量已经到了1.85亿，距离1.9亿的目标不到400万。发布会之前我也咨询了相关业务部门，现在我们日均ETC发行量可以达到近70万。70万到400万，六七天的时间就基本上可以完成1.9亿的目标。我有信心的回答你，年底的时候，我们有望超额完成ETC的发行任务。

关于车辆安装ETC的好处，此前我们也做过说明，这里我再系统介绍一下：一是通行更便捷。不用在高速公路出入口收费站再停车领卡交卡。二是交费能打折。除可普遍享受95折的车辆通行费基本优惠外，还可以享受相关的车辆通行费优惠政策。三是加油有优惠。这是近期我部与中国石油和中国工商银行联合推出“昆仑ETC”联名卡。ETC用户在中石油加油站加油，可以享受优惠或者部分返现。四是停车更便利。我部指导各地积极推动ETC在机场、高铁站、大学校园、港口、物流园区等大型停车场的应用，并在沈阳试点建设ETC智慧停车城市，ETC车辆可在停车场实现不停车快捷交费。

孙文剑：很多的大货车司机一定会非常关心这个问题。目前，我国高速公路普遍实行货车计重收费，目的是通过经济手段遏制超限超载。但由于计重收费需要停车称重，在一定程度上了影响了货车通行效率。将货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费，将有利于实现货车不停车快捷通行，促进物流业提质增效。基于这样的情况，按照《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》文件的要求，我部会同有关部门印发通知，要求各地以按里程加权平均的车货总质量为重要依据，确保不增加货车通行费总体负担，确保同一收费车型在标准装载状态下的应交通行费额不大于计重收费时的费额。从目前掌握的情况看，各地标准装载和接近标准装载货车的收费水平都有不同程度的降低。

在此需要向大家说明的是，货车按车（轴）型收费是国际上的通用做法。在合法装载的前提下，同一轴型的货车，无论载货多少，对公路资源的占用和损耗基本都是一样的。因此，按照统一的标准收取通行费具有科学性、公平性、合理性，也有利于提升高速公路运输实载率和运输效率，充分发挥高速公路货运主通道的作用。

曹文彬：首先，我来介绍一下辽宁在人员转岗方面开展的工作。我省人员转岗人员729人，坚持转岗不下岗的总原则，努力从三个方面拓宽用人渠道。

一是通过增加的ETC客服岗位安排就业，预计可以安排300人，目前我省交投集团客服中心已安置转岗人员70余人。

二是通过增加的ETC机电维修岗位安排就业，预计安排329人。目前我省交投集团已组织4600人参加培训，考试合格后可转岗就业。

三是通过公路巡查、养护管理、货车救援岗位安排就业，近100人。我省交投集团将陆续启动匝道收费站入口称重检测以及高速公路服务区、物流、保险等产业培训，进一步提高收费人员的岗位适应能力，实现全员转岗、顺利就业。

司家军：我们山东本着"内部转岗、平稳过渡"的原则，落实好各高速公路运营管理单位主体责任，以内部择优转岗为主，多渠道分流安置收费人员，确保收费人员转岗不下岗，切实保障收费人员合法权益。

一是分流至新建高速公路。我省新开通高速公路路段的收费人员、养护管理人员、应急清障人员，都准备从分流人员中内部选拔，并针对性地开展业务培训，确保分流人员满足相关岗位工作要求。

二是分流至相关附属产业。各高速公路运营管理单位服务区运营、稽查和信用管理、机电设备维护等下属机构，在人员招聘、岗位设置等方面，优先从收费分流人员中选拔聘用。

三是探索实施外包分流模式。目前，我省高速公路养护工作主要由外部社会力量负责。待对一线收费人员进行专项养护培训后，将充实到养护岗位。同时，对于物流、能源等新兴产业，高速公路运营管理单位将探索通过购买服务的方式，吸纳部分高速公路收费人员，从事仓储管理等工作，促进人员合理有序流动。

王本举：下面我来介绍一下湖北在人员转岗方面开展的工作。取消省界收费站后，部分收费人员转岗分流，是我们必须面对并妥善解决的问题。10月23日交通运输部等四部委下发了通知，对分流安置措施、支持政策等作了详细部署。我厅及时与省人社厅等部门对接，迅速贯彻落实四部委意见，进一步组织开展调查摸底、岗位设置、转岗培训等系列务实工作。经过反复测算和统计，湖北撤站后，共需分流安置2912人。

根据上级精神，结合湖北实际，坚持属地负责和转岗不下岗的原则，拟增设并拓展现场稽查管控、远程监控稽核、ETC发行服务、安全应急、机电维护、养护管理等岗位，以及新开通路段分流等渠道，妥善安置转岗人员。按照新设岗位测算，96.42%的分流人员可妥善安置，尚余近百人拟通过退休、正常离职等自然减员，以及经营管理单位跨领域调整安置到位。目前，湖北拟转岗人员思想稳定，为即将来临的取消省界收费站和冬季防冻防滑、春运保畅坚守岗位，履职尽责。

12月2日至4日，省厅举办了转岗人员技能示范培训班，对全省高速公路转岗人员中的部门负责人和业务骨干共230人进行了封闭式培训。同时，指导各经营管理单位举办了27期转岗人员业务培训班，确保“转岗不下岗”落到实处。

司家军：取消省界收费站工作是一项开创性的工作，没有现成的经验可以借鉴。交通运输部把这项艰巨的试点任务交给山东和江苏，我想这是我们两个省的光荣。在交通运输部强有力的领导下，我们边探索边推进，取得了一些成功的经验。圆满完成了部里交给我们的试点任务。

取消高速公路省界收费站是一项系统性工程，涉及到政策、管理、运营、技术等方方面面。试点之初，共梳理出了涉及到的政策法规、管理运营、技术保障、工程建设等4方面90多个问题，针对这些问题，我们制定了详细周密的工作方案。经过近一年的运行，撤站的工作成效非常显著。通过省界电子收费站，ETC交易成功率平均约为97.71%，复合通行卡(CPC卡)标识成功率为99.27%，车辆通过鲁苏省界的效率大大提升。孙主任也对通行效率提升的情况进行通报，我们测算的数据和部里测算的数据高度一致，小型客车由原来的20多秒、货车平均1分钟，降低到目前1-3秒。撤站工作极大地提高了车辆通行效率，大幅降低物流成本，特别是节能减排成效显著，人民群众分享到了更多的改革红利，提高了群众的出行满意度。

曹文彬：我们认为，辽宁能够实现各项任务提前超额完成，除了在交通运输部的统一领导下，还有以下三点原因。

一是领导高度重视。自撤站命令正式下达以来，辽宁省委、省政府高度重视，第一时间成立了工作指挥部，由分管副省长亲自指挥、督办各项工作。先后召开5次会议推进工作，坚持每月调度工作，定期现场督办。

二是分工明确。省交通运输厅统筹协调，切实承担起指挥、监督和推进职能，坚持工作调度常态化，及时协调解决工作中存在的问题。省交投集团积极履行主体责任，确保工作高标准实施、高效率推进、高质量落实。各市政府与省直有关部门通力协作，全力推进ETC推广发行。

三是强化调度。加大督查调度力度。坚持一周一调度、一周一通报，针对工程建设责任落实、任务完成、工程进展等关键内容，定期组织人员深入施工一线、ETC发行现场督导检查工作。同时，坚持把督查考核结果作为各单位和部门履职尽责的衡量标准，做到好的通报表扬，不好的点名批评。

可以说，目前我们撤站的各项任务取得了阶段性胜利，对于下一步开展的重点工作，主要有以下四方面。一是继续开展ETC发行工作。在全面实现发行目标的基础上提高标准，继续加大货车ETC发行推广力度，争取更大的发行数量。二是扎实推进联调联试工作。加强设备运行维护，保障系统的可用性和兼容性，确保入口称重检测系统联调联试等工作提前完成。三是加强政策优化调整落地。统筹维护好公路货运企业和收费公路经营管理单位的合法权益;做好政策解读，加强宣传报道，为政策落地见效创造良好条件。四是确保安全稳定。落实安全主体责任和“一岗双责”，加强ETC系统测试，构建全网一体化、多层次防护体系，坚决杜绝人员、车辆运行等安全事故发生。

王本举：湖北省地处中部，接南纳北，承东启西。根据设计，“撤站”工程共需新建ETC门架系统1013套，改造升级ETC专用车道和ETC/MTC混合车道2270条(其中新建1544条)，建设升级入口称重检测设施379套(其中新建123套)，拆除省界收费站26个。可以说任务相当艰巨。

在此次撤站过程中，通过实施“五个统一”工作原则，充分发挥了国有大型企业的总代建、总承包的组织优势，四大工程任务顺利完工，整体进度位居全国前列。11月28日，湖北省最后一个省界收费站——大广高速黄冈北收费站正线设施拆除完毕。

当前，湖北省撤站工程正处于系统联调联试的关键阶段，专业性强、工作量大、标准要求高，特别是夜间车牌抓拍调试压力大，加之运输高峰来临，保安全、保调试、保营运、保畅通，需要统筹兼顾、整体推进。针对这些困难，我省抽调精干力量，全面增加作业班次，24小时轮班开展系统联调联试工作。还专门成立故障处置应急小组，排查调试运营中出现的突发情况;加强对机电设备操作和维护人员的现场培训，组织技术交底，为系统切换奠定坚实基础。同时，组织开展工程建设和运营管理的专项对接，落实主体责任，确保取消省界收费站系统切换健康有序，确保湖北高速按期并入全国一张网。

孙文剑：针对不经常上高速公路的小客车需不需要装ETC?我有以下几方面的理由来回答。第一，推广应用ETC，是深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的核心和关键，决定着取消高速公路省界收费站工作的成败，也是改善社会公众高速出行体验、推动物流降本增效的重要便民惠企举措。第二，安装ETC并不收费，对不经常上高速公路的小客车车主不会造成损失。第三，即使不经常上高速公路，偶尔还是会上，但只有安装了ETC通行的时候才能享受到95折优惠。第四，现在ETC应用场景不断推广，例如辽宁沈阳开展了智慧停车的城市试点工作，去北京首都机场也可以使用ETC停车。所以说，对于通行高速公路频次不多，不经常通行高速公路的车辆来说，办理ETC同样很有必要。

司家军：孙主任谈到的ETC拓展使用是一篇大文章，ETC下一步的拓展使用可以在很多场景实现。

山东省按照部里的要求，也在推进这项工作，在机场、火车站、客运站、港口码头、加油站等涉车领域的多场景使用。例如山东省创新推广的“ETC无感加油站”，把ETC优惠、高效、快捷的优点复制到了加油行业。办理了ETC的用户在加油的时候，可以享受到加油的打折优惠，可以通过ETC账户完成支付，实现不下车完成加油的整个过程，支付只需要几秒钟的时间。我们研发了ETC在城市停车场的无感支付，目前已建成多个ETC停车场，利用ETC实现不停车快速进出及不停车缴费。

此外，我们还开展了智慧停车的城市试点工作，这项工作已经在部分的城市里启动，对城市停车资源进行整合。随着ETC用户不断扩大，ETC的应用场景也将继续得到拓展，将成为机动车实现快速通行与便捷支付的方式，是所有车辆快捷、高效、安全支付的最佳选择。所以，对很少上高速的人来说，办理ETC也是非常有必要的。