作为“化工大市”，东营公路上每天穿行的危化品运输车达3万余辆。为了预防事故，对这些车辆更好管控，自2015年11月起，东营市交通运输局联合东营交警支队，展开联合执法行动49次，查处各类交通违法行为726起。交通、交警全方位监管，顶格处罚，遏制了重特大事故的发生。

联合查处交通违法726起

“我们主要检查车辆营运手续是不是齐全、安全工作是不是到位，以及车辆运输资质等。”东营市交通运输局工作人员介绍，为了加强对危化品运输车辆的管控力度，2015年11月10日起，东营市交通运输局联合东营交警支队，对危化品运输车辆展开联合执法，“交警部门检查车辆的路面违法行为，这就对危化品运输车辆形成全方位监管。”

联合执法行动以来，两部门先后组织开展联合执法行动49次，查处各类重点交通违法行为726起。查扣了179台车辆，其中包括危化品运输车辆95台、渣土车32台、套牌车29台、报废车9台、小标大罐罐体14个。另外，还降级各类驾驶证14本，1名涉嫌伪造国家公文罪的危化品车主被刑拘，还有6名醉酒驾驶员也被刑拘。行政拘留渣土车车主17人，行政拘留套牌车驾驶员13人，向违法危化品车辆所属企业开据万元罚单58笔。

“未经许可擅自从事危化品运输、未配备押运人员、缺少应急处理器材及防护用品等违法行为，都是我们查处的重点。”东营市交通运输局工作人员介绍，联合执法期间，抄告监管单位46家，联合约谈危化品运输企业28家，公开曝光未在规定时间内完成整改的危化品运输企业2家，对查扣的危化品运输车辆涉牌涉证等违法行为，全部按照法律法规一律上限处罚，改型罐体一律拆解。

交警部门表示，高额的罚单、严厉的处罚，大幅消减了违法运输获得的利润，使运输企业和业主感受到了违法带来的割肉式剧痛，极大地遏制了道路交通违法运输。

联合执法行动也收获了显著成效，东营交警支队民警介绍，2015年，东营市共发生一般以上道路交通事故451起，其中涉及危化品运输车辆的交通事故仅11起，同比下降了68%，“特别是自联合执法行动开展以来，无重特大事故发生。”

将试点“互联网+”监管平台

“作为化工大市，每天穿行在东营的危化品运输车达3万余辆。”东营市交通运输局局长宋迎章介绍，东营危化品运输车辆数量庞大，现有危化品运输企业164家，危化品运输车8000余辆，并且数量还在不断增长。

“去年8月下旬，全省开展危化品运输专项整治行动，暂停危化品运输车辆新增许可，目前东营还有500余辆危化品运输车等待审批。”宋迎章分析，今年恢复审批后，预计新增运力将迎来高峰期，到年底东营危化品运输车辆将突破1万辆，约占全省的1/3。而受利益驱使，多拉快跑问题非常普遍，个别车辆超载甚至高达200%，安全隐患非常大，称其为“流动的炸弹”毫不为过。

危化品运输更需专业的人才队伍，但按照东营市交通运输局统计，东营危化品运输从业人员达到2万多人，可大部分人员仅有初中文化程度，对道路运输安全法律法规理解不深、掌握不透，安全意识淡薄，与所从事行业的高风险性极不相称。此外，危化品运输行业准入门槛较低。“按照现行法规，具备5辆车和相应停车场地等条件，就可获得危化品运输经营资格。”宋迎章说，市场准入门槛低和道路运输单车经营的特点，造成运输企业存在大量融资挂靠车辆，而运输企业普遍重效益轻安全，安全生产投入严重不足，对挂靠车辆“包而不管”、“挂而不管”，导致车辆监管缺位。


据国家安监总局与消防部门统计的数据，近几年我国发生的危化品事故中，77%发生在运输阶段，危化品运输已经成为危化品安全中风险最高的一环。但由于危化品运输从生产单位、托运人，到运输单位、承运人，最后到客户，涉及多个环节、多家企业和多个监管部门，并且部门之间信息不能共享，这也导致了监管上存在难度。

“这次的联合执法效果明显，我们还将建立常态联合执法制度。”宋迎章说，将定期组织开展运输企业隐患排查整治，建立排查工作台账，加大道路危化品运输源头监管力度。今年，还将利用“互联网+”技术，试点建设全市危化品运输综合监管平台，实现危化品从车辆调度、装载、运输到卸载的全程动态闭环管理和部门齐抓共管，提升对危化品运输车辆的安全监管。