近年来的环保督查一轮接一轮，化工企业早就习惯了环保督查的突击检查和整改。随着环保要求逐渐提高，化工厂被关停取缔已经不是行业内的大新闻了，但每次相关部门发布取缔关停名单的时候，化工人总会第一时间去关注。

10月21日(本周一)河北省应急管理厅针对危化企业发布了新的执法工作通知，危化企业的关停危机或将再现。

河北发布最新危化安全生产监管执法工作!

由于今年发生了几起严重的化工爆炸事故，引发全国的化工生产和设备安全大排查，国内的各个省市也出台相关的监管方案，以求将化工行业的危险系数降到最低。

《河北省应急管理厅发布了关于进一步加强危险化学品安全生产监管执法工作的通知》一经发布，立刻引起大家重视。本次的通知内容主要是将对河北省全省的危险化学品安全生产情况进行深入调研分析，对危险化学品企业(指生产、储存、使用危险化学品的化工企业)主动落实安全生产主体责任，全面加强和改进安全生产工作。

敲黑板，本次河北省应急管理厅关于进一步加强危险化学品安全生产监督执法工作的重点在这里：

从人员、专家到许可证，一样不可缺少

1.涉及“两重点一重大”的危化品生产项目必须向省投资主管部门备案。企业周边安全环境、内部平面布局、工艺艺技术保障、从业人员素质、安全管理能力、自动化水平等基础安全条件，从源头保障安全生产。

2.严格许可审查。对法律法规规定的申请资料、企业现场安全条件、企业重大危险源监测监控系统运行情况等情况进行核查。安全条件不符合、不达标的，坚决不予颁发(延期)安全许可。

3.严格选配审查专家。增加专家组成员数量，并要求许可审车还价具备对规模较大、危险程度较高企业的专业审查能力。

4.完善审批监管衔接机制。结合本地实际，不断完善许可审批与安全监管、监察执法的协调互动机制，确保安全生产。

淘汰落后工艺，提升安全管理

1.淘汰落后工艺技术。推动企业采用先进工艺，新建化工装置必须转呗自动化控制系统，涉及“两重点一重大”化工装置必须装备安全仪表系统，在役化工装置必须进行安全设计诊断和自动化控制系统改造升级。

2.加强企业设备安全管理。督促企业建立完善设备登记台账，强化设备安全运行管理，实时监测、定期检查关键设备、安全仪表、安全附件运行状态，及时消除静设备密封件、动设备易损件安全隐患，加强日常维护、保养，避免设备带病运行。

3.规范企业变更安全管理。要求企业严格执行《关于加强化工过程安全管理的指导意见》和本单位变更管理制度。变更管理不规范、落实不严格，未及时修订相应操作规程，未及时开展安全教育培训的，坚决依法予以行政处罚。

落实企业责任和安全教育

1.督促企业落实主体责任。要求企业主动识别获取与本企业有关的安全生产法律法规、标准等，确保岗位责任落实到位，主体责任落实到位。

2.强化企业安全教育培训。要求企业组织岗前和定期安全教育培训，确保从业人员掌握本单位安全生产危险因素及岗位操作要点，掌握异常工况识别判定、避险避灾、自救互救等技能，熟练使用个体防护用品。安全培训考核不合格的，不得上岗作业。

3.严格企业特殊作业、外来施工管理。企业严格执行特殊作业、外来施工作业安全管理制度，严格执行作业前风险分析和作业许可会签审批，严格落实作业规范和安全措施，严格检查确认施工收尾安全状况，严防违章指挥、违规作业，严防各类事故发生。

4.强化企业应急实战准备。督促企业对单位进行安全生产风险评估，制定应急预案，配置应急物资，开展应急演练。

5.推动企业安全标准化建设。督促企业全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》和《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》。

中介机构帮扶和检查力度

1.鼓励企业聘请中介服务机构，对企业安全生产、安全管理体系是进行技术审查，提升工作水平。

2.加强对中介机构的监督。对中介机构的安全评价过程进行控制，对发现的典型问题公开曝光，把存在严重违规行为的中介机构列入“黑名单”。

3.企业查事故必查中介机构，查现场倒推中介技术服务，发现安全评价报告与实际情况不符或存在重大疏漏的，依法对机构及其相关责任人予以警告、罚款;对出具虚假证明或者虚假评价报告的，依法依规吊销评价资质。企业双控，防患治理1.推动企业强化风险辨识。从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统的工艺过程风险分析，有效管控重大安全风险，坚决防范事故发生。

2.推动企业落实隐患整改。要企业全员全员参与的隐患排查治理体系，将隐患排查列为诶日常工作，及时消除安全隐患，完善隐患排查治理体系，提升隐患排查治理水平。

3.加强“双控”专项评估、执法。要求根据《河北省生产经营单位安全生产“双控”机制建设评估办法》对企业进行评估打分。对不按要求落实的企业，坚决依法予以严厉行政处罚。

化工专项整治行动深化

1.隐患排查。将整治攻坚与隐患排查、执法检查、落实企业主体责任相结合，组织专家专题研判化工园区内、外安全距离、重大危险源、自动控制系统、应急处置设施等重大安全风险，消除重大隐患，严防风险外溢。

2.关停整改。对关停取缔企业，按规定时间节点完成停产，按关停处理方案启动拆除，确保关停到位，确保关停安全;对搬迁入园企业，严格落实搬迁前的安防技防措施，推动搬迁后的改造提升。

3.加强专项督导执法。加大专项整治行动督查督办力度，采取定期与不定期检查、明查与暗访、重点抽查与全面检查相结合的方式，督导推动“四个一批”落地见效。

加强对关停企业、搬迁企业的执法检查，对关停取缔的219家企业，开展拉网式排查，严查企业关停不到位、安全防范措施落实不到位、应急救援准备不到位等突出问题。

行政执法力度提高

1.加强执法人员专业水平。推动执法人员主动加强学习，全面掌握法律法规、行业标准和安全检查知识，不断提升执法政策水平和专业能力。

2.安全执法对企业主要负责人履行法定安全职责的检查，同时注重将最新的法规、标准宣传给企业，注重将其他企业成功经验传授给企业。

3.不断规范提升监察执法质量。严格执行事前、事中、事后全过程记录和公开公示，执法前做全面了解企业安全生产情况、被执法处罚情况。执法中，充分做到隐患查的出、问题找的准、整改建议科学合理。做好执法后续工作，查漏补缺，避免出现纰漏。

4.紧盯企业薄弱环节和关键部位。找准企业安全管理的盲点盲区，紧盯企业的薄弱环节和关键部位，对涉“光化”“硝化”工艺设施、动火作业环节开展重点执法，严格查处人员培训造假、私自变更工艺、中控室值班人员履职不到位、危化产品包装不依法标识等违法违规行为。

5.严惩企业违法违规行为。严格把握行政处罚裁量，对前期多次执法发现，本次执法再次出现的违法行为，坚决予以严厉处罚;对明知故犯，隐患多次登记发现，依然未予彻底整改的违法行为，坚决予以上限处罚;对存在重大安全隐患，短时间难以整改到位，容易引发生产安全事故的，坚决予以责令停产停业整顿。化工行业部门联合监管加强行业部门监管协作。在现有法律法规和工作机制下，认真落实部门职责，主动交流通报情况，主动沟通协调工作，主动开展联合监督检查。

联合住建施工管理部门加强化工建设项目施工质量、施工安全的监督检查;联合住建燃气管理部门加强企业“煤改气”、“油改气”建设项目以及天然气储存、使用的监督检查;联合生态环境保护部门加强企业含易燃易爆易中毒物质废气、污水、固体废物的监督检查;联合市场监管部门加强化工企业特种设备、压力容器、压力管道以及安全检测监控仪表的监督检查;联合交通、公安交管部门加强危险化学品道路运输装卸环节的监督检查，确保相关区域的安全条件符合规定，确保相关区域的安全管理符合要求，消除监管的死角、盲区，确保全省危险化学品行业安全生产形势保持平稳。

交互执法严格，关停取缔名单公布!

以上是《河北省应急管理厅发布了关于进一步加强危险化学品安全生产监管执法工作的通知》的重点内容，从这8大点就可以看出本次的危化安全生产监管执法之严格。

从监管的内容、监管人员的素质和执法行为以及化工行业交互监督的安排中可知，本次的危化安全生产监管是化工行业内多方交叉检查，从设备、企业选址等危化项目源头开始杜绝危化隐患、限制中介机构安全评价造假，到制定完善的责任制度和处罚制度，再到执法力度和质量的提高，隔着文件就已经感受到河北的危化企业即将迎来一场新的关停取缔风云。

目前已经有河北已经有200多家化企被关停，随着执法力度和安全监管要求的提高，化工行业必将掀起轩然大波。环保督查还未停止，新一轮的全国化工设备大检查仍在进行，而此时河北再添危化品安全生产监管工作，化工市场或将会因此有所波动。但是化企莫慌，关停取缔的化企都是具有隐患较大、不按要求报备危化项目、安评弄虚作假等行为才会被执法部门“盯上”。只要遵纪守法，事事根据要求进行，不违法排污污染环境，就能避免在关停取缔名单中中榜。

附：“四个一批”已关闭取缔企业名单