河北发布最新危化安全生产监管执法工作!
1.涉及“两重点一重大”的危化品生产项目必须向省投资主管部门备案。企业周边安全环境、内部平面布局、工艺艺技术保障、从业人员素质、安全管理能力、自动化水平等基础安全条件,从源头保障安全生产。
2.严格许可审查。对法律法规规定的申请资料、企业现场安全条件、企业重大危险源监测监控系统运行情况等情况进行核查。安全条件不符合、不达标的,坚决不予颁发(延期)安全许可。
3.严格选配审查专家。增加专家组成员数量,并要求许可审车还价具备对规模较大、危险程度较高企业的专业审查能力。
4.完善审批监管衔接机制。结合本地实际,不断完善许可审批与安全监管、监察执法的协调互动机制,确保安全生产。
1.淘汰落后工艺技术。推动企业采用先进工艺,新建化工装置必须转呗自动化控制系统,涉及“两重点一重大”化工装置必须装备安全仪表系统,在役化工装置必须进行安全设计诊断和自动化控制系统改造升级。
2.加强企业设备安全管理。督促企业建立完善设备登记台账,强化设备安全运行管理,实时监测、定期检查关键设备、安全仪表、安全附件运行状态,及时消除静设备密封件、动设备易损件安全隐患,加强日常维护、保养,避免设备带病运行。
3.规范企业变更安全管理。要求企业严格执行《关于加强化工过程安全管理的指导意见》和本单位变更管理制度。变更管理不规范、落实不严格,未及时修订相应操作规程,未及时开展安全教育培训的,坚决依法予以行政处罚。
1.督促企业落实主体责任。要求企业主动识别获取与本企业有关的安全生产法律法规、标准等,确保岗位责任落实到位,主体责任落实到位。
2.强化企业安全教育培训。要求企业组织岗前和定期安全教育培训,确保从业人员掌握本单位安全生产危险因素及岗位操作要点,掌握异常工况识别判定、避险避灾、自救互救等技能,熟练使用个体防护用品。安全培训考核不合格的,不得上岗作业。
3.严格企业特殊作业、外来施工管理。企业严格执行特殊作业、外来施工作业安全管理制度,严格执行作业前风险分析和作业许可会签审批,严格落实作业规范和安全措施,严格检查确认施工收尾安全状况,严防违章指挥、违规作业,严防各类事故发生。
4.强化企业应急实战准备。督促企业对单位进行安全生产风险评估,制定应急预案,配置应急物资,开展应急演练。
5.推动企业安全标准化建设。督促企业全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》和《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》。
1.鼓励企业聘请中介服务机构,对企业安全生产、安全管理体系是进行技术审查,提升工作水平。
2.加强对中介机构的监督。对中介机构的安全评价过程进行控制,对发现的典型问题公开曝光,把存在严重违规行为的中介机构列入“黑名单”。
3.企业查事故必查中介机构,查现场倒推中介技术服务,发现安全评价报告与实际情况不符或存在重大疏漏的,依法对机构及其相关责任人予以警告、罚款;对出具虚假证明或者虚假评价报告的,依法依规吊销评价资质。
1.推动企业强化风险辨识。从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统的工艺过程风险分析,有效管控重大安全风险,坚决防范事故发生。
2.推动企业落实隐患整改。要企业全员全员参与的隐患排查治理体系,将隐患排查列为诶日常工作,及时消除安全隐患,完善隐患排查治理体系,提升隐患排查治理水平。
3.加强“双控”专项评估、执法。要求根据《河北省生产经营单位安全生产“双控”机制建设评估办法》对企业进行评估打分。对不按要求落实的企业,坚决依法予以严厉行政处罚。
1.隐患排查。将整治攻坚与隐患排查、执法检查、落实企业主体责任相结合,组织专家专题研判化工园区内、外安全距离、重大危险源、自动控制系统、应急处置设施等重大安全风险,消除重大隐患,严防风险外溢。
2.关停整改。对关停取缔企业,按规定时间节点完成停产,按关停处理方案启动拆除,确保关停到位,确保关停安全;对搬迁入园企业,严格落实搬迁前的安防技防措施,推动搬迁后的改造提升。
3.加强专项督导执法。加大专项整治行动督查督办力度,采取定期与不定期检查、明查与暗访、重点抽查与全面检查相结合的方式,督导推动“四个一批”落地见效。
加强对关停企业、搬迁企业的执法检查,对关停取缔的219家企业,开展拉网式排查,严查企业关停不到位、安全防范措施落实不到位、应急救援准备不到位等突出问题。
1.加强执法人员专业水平。推动执法人员主动加强学习,全面掌握法律法规、行业标准和安全检查知识,不断提升执法政策水平和专业能力。
2.安全执法对企业主要负责人履行法定安全职责的检查,同时注重将最新的法规、标准宣传给企业,注重将其他企业成功经验传授给企业。
3.不断规范提升监察执法质量。严格执行事前、事中、事后全过程记录和公开公示,执法前做全面了解企业安全生产情况、被执法处罚情况。执法中,充分做到隐患查的出、问题找的准、整改建议科学合理。做好执法后续工作,查漏补缺,避免出现纰漏。
4.紧盯企业薄弱环节和关键部位。找准企业安全管理的盲点盲区,紧盯企业的薄弱环节和关键部位,对涉“光化”“硝化”工艺设施、动火作业环节开展重点执法,严格查处人员培训造假、私自变更工艺、中控室值班人员履职不到位、危化产品包装不依法标识等违法违规行为。
5.严惩企业违法违规行为。严格把握行政处罚裁量,对前期多次执法发现,本次执法再次出现的违法行为,坚决予以严厉处罚;对明知故犯,隐患多次登记发现,依然未予彻底整改的违法行为,坚决予以上限处罚;对存在重大安全隐患,短时间难以整改到位,容易引发生产安全事故的,坚决予以责令停产停业整顿。
交互执法严格,关停取缔名单公布!
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