江苏省化工产业安全环保整治提升领导小组近日印发了《关于下达2019年全省化工产业安全环保整治提升工作目标任务的通知》(下称“通知”),给出了全省的整治方案。
在2019年年度,将计划关闭/退出579家,这占到全部关闭/退出计划的40%;计划关闭和取消化工定位的化工园区(集中区)9个。可见本次治理力度之大。
目前江苏拥有登记在册50个化工园区(集中区)和4280家化工企业,以此计算,本次整治占到全省化工园区的18%和化工企业的93.9%。换言之,江苏有超过3成(33.4%)的化工企业将彻底关闭。
江苏4000多家化工厂的整体制造能力、装备水平和技术经济水平在全国均排名靠前,可以生产20多个大门类、3万多个品种规格的产品,20多种主要产品的生产技术和生产规模达到国内领先水平。不过,化工规模以下企业数量占比高达38.3%,产业组织结构有待提升。
从列入整治名单的化工企业看,苏南地区一共2160家,占比53.7%;苏中地区一共960家,占比23.8%;苏北地区一共902家,占比22.4%。
其中,无锡市最多,达到828家;最少的则是宿迁市,为83家。另外,苏州617家、南通472家、常州412家、扬州306家。
从各地拥有的化工园区(集中区)看,苏南有23家,苏中有10家,苏北有17家;从拟关闭或取消定位的化工园区(集中区)看,南通和盐城各2家,无锡、苏州、淮安、镇江和宿迁各1家。而“3-21”爆炸事发地陈家港化工集中区已在2019年第一季度被宣布彻底关闭。
对于列入整治范围的园区和企业,江苏采用的是“一园一策”和“一企一策”的思路。
上述方案提出,要切实做好关闭退出企业的职工安置、“三清”(清原料、清产品、清设备)以及土壤修复等后续处置工作,防范和化解风险矛盾,确保关闭退出如期完成和社会稳定。关闭退出完成后由各设区市政府及时进行验收。验收标准和办法由省化治办制定印发。对于园区,要确保全过程平稳、安全、稳定。
就异地搬迁的企业,要先关闭退出迁出地原有生产装置并做好后续处置工作报备。记者了解,其在新迁入地的单个新项目投资不少于10亿元。甚至,在临近长江的部分县域,关闭或取消定位的化工园区有的甚至退出了产业功能用地,选择建设公共空间,让长江岸线资源“还给”城市和居民。
如此大力度的整治,会带来什么样的效果?
这一项目由国内4家银行提供了团贷,是江苏近年来单项主体投资最大的项目,其中的安全环保投入为116亿元,占总投资比重的15%,远超出行业水准。按照长三角地区特别排放限值要求,建设了三废回收再利用装置,实现了产业间的循环经济模式。
事实上,这一项目中的多个单体产品不仅全球领先,完成了市场上差异化产品100%的覆盖,其关键的炼化一体化不仅解决了上游原料依赖进口的问题,也缓解了中间原料紧缺的现状,对整个石化行业迈向集约化、一体化、高端化也将起到积极作用。对地方政府来说,在化工产业集聚上,以超大型项目代替了原来的“小、散、乱”,诸多生产要素最大程度汇集,将环保约束性指标等最大程度发挥效用。预计2021年建成投产后,可实现年产值约1200亿元、利税超200亿元。
盛虹炼化总工程师孙国臣对记者表示,从石化产业角度看,炼化一体化项目实现了从下游化纤到上游石油炼化的全产业链布局。
董事长缪汉根认为,一体化项目的龙头集聚带动作用,打通了原料供应途径,打开下游乙烯、丙烯以及芳烃等中间体深加工接口,延伸发展中下游特色产业链,形成以化工新材料和高端专用化学品为特色的产品体系,以产业链布局创新链、提升价值链,推动形成上下游协同发展的高端产业集群。
易罐
安全易用的罐车运输平台