2023年9月18日,江苏省交通物流协会发布团体标准T/JSATL 22-2023《小批量危险货物道路运输安全管理规范》
规范针对小批量危货使用危货车辆运输成本高,限制多,运输困难,但是使用普通车辆运输又无法避免风险的问题,率先提出要精准监管小批量危险货物道路运输。
JT/T 617 危险货物道路运输规则(简称617)虽然有小量危险货物运输豁免,但没有豁免车辆运输资质和降低人员培训要求,并且危险货物道路运输安全管理办法(简称管理办法)没有引入JT/T617的小量豁免,因此国内在这方面监管存在空白。规范将解决“一刀切”的问题,促进小批量危货道路运输。
一、小批量危险货物定义
小批量危险货物指单次运输妥善包装的危险货物质量≤3吨,且单个包装质量≤200Kg。小批量危险货物运输不包括:剧毒、爆炸品、放射性物品和医疗废物这四类危货。如果已经按照有限或例外数量豁免的危货也不在规范讨论范围内。运输此类危险货物的目的是为了满足生产生活、教学检验等需要。具有需求用户数量大、需求地点分散、个体需求量小、需求难以预测等特点。
二、从业人员和车辆要求
(一)从业人员要求
小批量危险货物道路运输的从业人员,应向属地县级以上交通运输部门和公安机关进行登记:
1、驾驶人员应满足基本要求:3年内交通违法不超过15起,无严重交通违法记录,无有责亡人事故记录,机动车驾驶证无扣满分记录;
2、同一趟次的驾、押人员或现场指挥人员中应至少有一人取得装卸管理人员从业资质。
3、从业人员上岗前应留有培训记录包括:
a) 小批量危险货物包装的有关规定;
b) 混合装载操作要求和限制;
c) 装卸安全操作程序;
d) 个人防护方法、事故预防措施;
e) 结合小批量危险货物道路运输实际编制或使用应急驾驶操作指南,对应急处置程序及措施等进行培训。
相较之下,JT/T617小批量运输未豁免人员培训,驾驶员仍需接受完整的培训,例如危货运输相关法规法律;标记、标志、标志牌使用要求;应急处置;罐体运输、爆炸品运输、放射性物质运输专业等理论和实际操作培训。规范简化了从业人员的培训要求。
(二)车辆要求
1、规范鼓励使用总质量≤4.5t具备通风功能的厢式车辆,车辆尾部应安装符合国家标准的液压升降平台;
2、车辆按照GB 13392 要求安装、悬挂标志,液压升降平台也应悬挂标志。此外依据规范在车身两侧显眼部分应张贴或喷涂“市内危险货物配送专用车”标识:
图2 “市内危险货物配送专用车”标识
“市内危险货物配送专用车”标识为规范专属规定,需要小批量豁免的企业一定要注意张贴此标识,而且该标识与标志互不遮挡。
此外,还需注意专用车辆需向属地县级以上交通运输部门和公安机进行登记;按照运输企业制定的运输线路运输,经公安机关批准办理禁行区道路通行证后,才可进入市区范围内涉及危化品禁行区域运输小批量危险货物。
相较之下,617小批量运输需要随车携带道路运输证(JT/T 617独有)和危险货物运单,但是规范无此要求。
三、运输管理要求
(一)装备要求
与617保持一致,小批量运输时需要至少配备以下装备:
图3 装备要求
(二)装卸管理要求
装卸操作宜参照所载产品的安全技术说明书(MSDS)中装卸操作要求。确保包装无破损、漏液、渗透、腐蚀、污染等现象,包件标记与标志清晰可见且易辨识。
规范指明小批量危险货物道路运输混合装载应满足JT/T 617.6 的规定要求,2 类、3 类、4 类、5 类、6 类、8 类、9 类危险货物及危险废物原则上可以混合装载,具体货物能否混合装载,参见其安全技术说明书(MSDS)
图4 混合装载要求
需注意,规范不允许第1类爆炸品与别的货物混合装载。
四、小结
本次解读详细介绍了规范对于小批量危险货物道路运输的从业人员、专用车辆、运输管理等要求。并且与617做了比较。规范简化了从业人员的培训要求,车辆单次最多可运输3t货物,提高了运输量,但是车辆需要贴专属的“市内危险货物配送专用车”标识。此外与617相似,需要配备装备,合规地进行装卸。
整体上说,虽然对部分小件危险品在 “小剂量”的情况下可以走快递(一定如实告知快递公司,由快递公司评估),但是整体上我国在危险品运输管理上比较严格。
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