5月29日,应急管理部召开化工和危险化学品安全生产专题视频会。应急管理部通报,今年1~4月,全国化工行业发生事故起数和死亡人数同比减少24起、30人,分别下降32.4%和38.0%,事故总量及死亡人数实现了“双下降”。但今年以来较大事故呈上升势头,截至目前,全国共发生5起较大事故,造成21人死亡,同比增加1起、6人,分别上升20%、40%。
统计数据显示,6、7、8三个月是化工和危化品重特大事故的易发多发期。2006年以来,全国化工和危化品生产经营企业共发生12起重特大事故,其中发生在这3个月内的有7起(含1起特别重大事故),占到58.3%。
这些事故暴露出了一些共性问题和薄弱环节:一是风险管理缺失,对“两重点一重大”管控不到位;二是特殊作业管理仍存在严重漏洞;三是承包商事故多发;四是变更管理缺失;五是非法违法建设、生产依然严重;六是对季节性安全生产规律缺乏认识缺少针对性措施。
分析原因,一是夏季汛期高温高湿,酷暑、雷电、台风等极端恶劣天气增多,客观上对人员状况、设备运行、工艺控制和化学品的物化形态都会产生不同程度的影响;二是夏季往往是化工企业集中开展检维修的季节,化工企业的检维修作业,涉及承包商多、作业种类多、危险作业数量多、安全风险高、管控难度大,一旦防范措施不到位,极易引发爆炸、火灾、中毒等群死群伤事故。
应急管理部党组成员、总工程师王浩水强调,当前各地区、各单位要进一步提升站位,提高认识,增强做好当前化工危化品安全生产工作的紧迫感使命感责任感,突出“两重点一重大”和重点时段、重点环节、重点企业,特别是要深刻吸取夏季典型化工危化品事故教训,举一反三,查漏洞补短板,采取坚决、有力的针对性措施,做好夏季汛期事故易发时段安全生产工作。
●强化危化品储罐区和储存区安全风险管控,完善安全监测监控、紧急切断、安全仪表和其他应急设施
●严格动火、进入受限空间等特殊危险作业安全管理
●强化承包商安全管理,严格承包商管理制度,严格承包商作业人员入厂安全培训教育,严格落实甲方的安全管理责任
●全面加强化工过程安全管理,提高认识、强化培训、持之以恒、突出企业特点
●扎实做好化工和油气管道汛期安全生产工作
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