9月底前，山东、长三角沿海港口煤炭集疏港运输全部改由铁路；明年年底前，京津冀及周边、长三角沿海港口大宗货物运输全部改由铁路！

生态环境部在推进运输结构调整方面正酝酿再出新规。生态环境提出，2018年9月底前，山东、长三角地区沿海港口煤炭集疏港运输全部改由铁路，2019年底前，京津冀及周边、长三角地区沿海港口的矿石、钢铁、焦炭等大宗货物全部改由铁路运输，禁止汽运集疏港。

中央经济工作会议要求“调整运输结构增加铁路运量”，2018年全国环境保护工作会议也提出，推动大宗物流由公路运输转向铁路运输(以下简称“公转铁”)，为打赢蓝天保卫战取得突破性新进展。交通运输结构减排已经提升到与产业结构、能源结构同等重要的地位，目前相关部门已经行动起来，致力于打赢蓝天保卫战。
 

根据测算，一辆过境运输长途大货车通过京津高速前往天津港，总计排放量相当于1000辆小轿车，按照每日过境6000辆~7000辆长途车计算，换算成小轿车等同于 600万~700万辆。庞大的排放量相当于整个北京市的排放量，再加上超载、超限严重，对北京及京津冀地区的大气环境质量带来不可估量的消极影响。

煤炭运输“西煤东运、北煤南运”的基本格局，根植于我国的能源需求布局。由于我国煤炭资源北多南少、西富东贫，煤炭生产和供应主要集中在“三西”(即陕西、山西、蒙西)地区，因而造成煤炭生产和消费对运输的高度依赖。

然而，从山西到天津港的煤炭运输大通道，本应是铁路发挥优势的线路，但由于各种复杂原因，货主往往选择价格低廉但污染物排放量大的货运方式，导致大气污染加剧。

“而根据欧盟研究表明，铁路在大多数情况下被认为是陆地运输最为清洁的方式之一。”北京交通大学运输经济学教授、博导武剑红告诉记者。

调整京津冀地区交通运输结构，引导货运由公路走向铁路，减少重型柴油货车使用强度，成为改善京津冀地区空气质量的关键举措之一。

“到2017 年底，全国铁路营业里程达12.7万公里，其中高铁2.5万公里，路网规模和质量迅速扩充和提高，大部分主要干线实现客货分线运输，为提高铁路客货运输能力提供了坚实保障，实现运输结构调整已经具备条件。”铁路总公司有关部门负责人介绍。

记者了解到，目前，中国铁路总公司已在全路部署开展了“调整运输结构，增加铁路货运量”攻坚战，制定了详细的扩能增量方案，并以进一步提升铁路货运市场份额为目标，重新修订了国家铁路货物发送量年计划完成31.18亿吨，同比增加2亿吨、增长6.9%的目标。其中，煤炭同比增加1.5亿吨、增长10.1%。这是近年来铁路力度最大、范围最广的一次增量方案。

2017 年底以来，铁路总公司所属18 家铁路局集团公司已与1014 家大型企业进行了协商对接，确定或达成意向的互保协议运量超过20 亿吨，较去年协议运量增长30%。“运输结构调整政策的出发点是促进铁路运输代替污染较大的公路运输，对铁路发展来说是利好消息。

同时，铁路部门也要利用好这一来之不易的机会，不断提升自身的服务质量和效率。”武剑红认为，“需要通过构建完整的运输链条，尤其是通过体制、机制创新，构筑经济合理的以铁路为骨干的多式联运系统，进一步发挥铁路运输的技术、经济和环保优势，为推动经济高质量发展、打好大气污染防治攻坚战做出应有贡献。”