2017年上半年山东全省发生各类安全生产事故796起，死亡675人。为促安全生产、降低事故发生率和死亡率，山东省将化工产业作为安全生产整治的重点领域，开展为期5年的化工产业安全生产、转型升级“攻坚战”。
全国安全生产电视电话会议暨山东全省安全生产电视会议7月20日在济南举行。山东省委副书记、省长龚正在会议上介绍了该省进行安全生产大检查、化工产业安全生产转型升级和汛期安全生产等情况。
“山东省2017年上半年安全生产形势总体稳定，但进入5月后，山东在建筑施工、道路交通、化工企业生产等领域连续发生多起事故。”据龚正介绍，临沂金誉石化有限公司“6.5”重大爆炸着火事故致10人死亡，造成巨大社会影响。为遏制事故多发势头，山东将用5年时间大力整治化工产业，实现安全生产、转型升级。
龚正介绍说：
山东成立了由省长任组长的领导小组，“攻坚战”分3个阶段组织实施。从2017年6月份到年底，山东将对全省化工企业和在建项目的生产、储存、运输、经营、使用等环节进行集中排查，并督促企业开展隐患自查自纠，全面排查各类安全隐患。推进建设风险管控和隐患排查整治双重预防工作机制，对全省13.2万家企业确认的114万处风险点逐一落实管控措施和监管责任。
龚正指出：
山东将制定完善的园区标准、对照标准，对全省现有化工园区进行重新确认公布，推进化工生产企业搬迁，重点敏感区域内的化工企业原则上将在2020年6月底前完成搬迁，化工园区外一律禁止新增化工项目。同时，对涉及危险化学品生产、储存、运输、经营、使用的所有企业实行三评级、一评价制度，明确事后处置方案，严格在建装置试车管理和危险化学品运输车辆管理，对全省港区储存场所、特种设备进行全面检查。
“在整治化工企业的过程中，山东将严格控制化工企业增量，对化工类项目核准或备案权限、投资额度、安全生产许可、废水排放等提高准入门槛，严禁新上淘汰类、限制类化工项目。”龚正说，山东将对化工企业在强化安全、环保、节能、质量等四个方面实行倒逼机制，关闭淘汰一批评级、评价差或存在重大隐患的企业，改造升级一批符合产业政策、发展前景好的企业，坚决取缔非法违规企业和项目。
据了解，山东是经济大省、人口大省，安全生产的涉及面广。对于非法违规企业，山东将综合运用吊销许可证、罚款、查封、信用惩戒、行政处罚等行政措施及相关刑事法则对其挂牌督办或处罚，以营造良好安全的生产环境。
自7月18日起，山东省在全省开展化工产业安全生产转型升级专项行动责任督查。按照全省化工产业安全生产转型升级专项行动总体安排，山东从派出6个督查组，分赴淄博、菏泽、德州等17地市，对地方党委政府贯彻落实省委省政府化工产业安全生产转型升级专项行动决策部署、落实监管责任、化工产业安全生产、结构调整、转型升级以及专项检查发现问题整改等情况进行全面督查。
重点督查化工产业安全生产转型升级专项行动落实情况：本次督查采取全面督查和随机抽查相结合方式，通过听取汇报、组织座谈和实地检查等相结合的方式，实事求是地掌握问题和发现不足，深入挖掘可复制推广的经验做法，提出下步工作意见建议。本次督查将坚持问题导向，敢于较真碰硬，注重督查实效，确保省委、省政府对化工产业安全生产转型升级专项行动的决策部署得到不折不扣落实。
发现失职渎职将及时移交纪检监察机关：实地督查结束后，各督查组在5个工作日内对督查情况进行汇总分析，形成书面报告、发现问题清单和给各市的书面反馈意见，经审定后向各市反馈。对督查发现的安全生产领域失职渎职、涉嫌犯罪等问题，以及不认真履行职责、工作消极应付、落实有关措施不力的领导干部和工作人员，由省化工专项行动办统一梳理审定后，及时移交纪检监察机关、组织部门、检察机关、公安机关等,依法依纪追究问责。
山东化工产业转型升级正在“刮骨疗伤”。19日，经济导报记者从日照市政府获悉，日照市重拳出击，扎实推进化工产业结构调整、转型升级、提质增效。
严格化工企业增量控制。其中包括立即停产“差”评企业。截至7月4日，34家“三评级一评价”为“差”的化工企业已全部停产，其中危险化学品生产企业2家，另有4家“差”评企业主动退出生产领域。在此基础上，日照建立电量监控制度，每天对34户“差”评企业进行电量统计监测，防止关停企业擅自开工。另外，日照暂停审批新上危化品项目，原则上不再核准或备案固定资产投资额低于3亿元（不含土地费用）的新建、扩建危化品项目。
优化化工产业布局。加快化工企业“进区入园”。计划2020年6月底前，化工园区外危险化学品项目原则上必须关停、转产或搬迁至专业化工园区，重点敏感区域内化工企业原则上必须关停、转产或搬迁至化工园区。化工园区外，一律不准新增化工项目。计划年底前，化工园区和化工集中区按规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置，逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目。
据悉，8月底前，日照将建立起全市危险化学品安全风险分布档案，落实管控措施。
公众号